Since 2012
EN
Мадонна, принц Ага-Хан и подобные знаменитости — не единственные люди с большим достатком, кого Португалия готова привлечь. В отличие от многих других европейских стран, Португалия заинтересована в том, чтобы состоятельные иммигранты поддерживали экономику страны по мере того, как ее население сокращается и стареет. Вместе с привлечением состоятельных лиц, в частности Мадонны, которая занялась поиском дома для проживания в Лиссабоне в 2017 году, и Ага-Хана (духовный лидер исмаилитов из Швейцарии), который в этом году получил гражданство Португалии — правительство пытается вернуть своих граждан, которые покинули страну в связи с кризисом в Еврозоне. А также привлечь иммигрантов, которые могут заполнить существенные пробелы на рынке труда.
Президент Португалии, Марселу Ребелу де Соза, слева, приветствует Ага-Хана в Белемском дворце в Лиссабоне
«Имеется в виду не просто иммиграция; речь идет о привлечении квалифицированных иммигрантов для нужд португальской экономики», — сказал Хорхе Браво, профессор экономики в Университете Нова в Лиссабоне. «По большому счету, что касается заработной платы, мы не очень конкурентоспособны. Если бы провели чемпионат на звание самой востребованной с точки зрения иммиграции страны, Португалия не попала бы в Лигу чемпионов».
По мере подготовки Португалии к выборам, которые пройдут в октябре, вопросом для обсуждения политиками в ходе избирательной кампании может быть не наличие иммигрантов, а наоборот их недостаточное количество. В отличие от Италии или Венгрии, где у власти находятся антииммигрантские партии Маттео Сальвини и Виктора Орбана, или Франции, где в мае парламентские выборы выиграла партия Марин Ле Пен, в Португалии отсутствуют популистские силы. Фактически, некоторые представители бизнеса страны хотят, чтобы политики выступили с согласованными планами по привлечению иммигрантов.
«Необходимо срочно внести изменения с целью усовершенствования политики приема иностранных работников», — отметил Хосе Теотонио, генеральный директор Pestana Hotel Group, крупнейшего гостиничного оператора Португалии. «Нехватка профессионалов уже вызывает беспокойство и в будущем будет иметь значительные последствия».
Наиболее остро дефицит рабочей силы ощущают туристическая и гостиничная индустрии. По словам Теотонио, поиск достаточно квалифицированного обслуживающего и кухонного персонала является «самым сложным». Ему хотелось бы, чтобы правительство сделало правила трудоустройства более гибкими для создания возможности привлечения временных и сезонных работников.
«Средний уровень образования португальцев значительно вырос, поэтому естественно, что на такие вакансии, как обслуживание номеров или официанты, не хватает желающих», — отметил Рауль Мартинс, председатель гостиничной сети Altis и глава Ассоциации отелей Португалии, которая представляет около 600 гостиничных компаний.
Туризм составляет около 14% валового внутреннего продукта Португалии и он дал импульс экономическому росту, который по состоянию на 2018 год продолжался пятый год подряд. Это помогло социалистическому правительству меньшинства, возглавляемому премьер-министром Антонио Коштой, снизить уровень безработицы и справиться с дефицитом бюджета. Уровень безработицы в Португалии, равный 6,6%, в мае составлял менее половины от показателя Испании (13,6%) и был ниже среднего показателя по Еврозоне (7,5%).
Тем не менее, долговой баланс Португалии остается третьим по величине в Еврозоне после Греции и Италии, и для того, чтобы двигатель роста не сбавлял оборотов, стране нужно больше рабочих рук.
В своем отчете от 12 июня Банк Португалии предупредил что «некоторые показатели свидетельствуют о том, что португальские компании испытывают трудности в найме работников, особенно тех, у кого более высокий уровень квалификации».
Согласно данным иммиграционной и пограничной службы, число иммигрантов в Португалии в 2018 году увеличилось на 14% до 480 300 человек, что является самым высоким показателем по крайней мере с 1976 года. Этого оказалось недостаточно для того, чтобы компенсировать сокращение численности населения. Оно резко снизилось в 2010 году и достигло 10,3 миллиона в конце 2018 года. Согласно прогнозам, население может снизиться до 7,9 миллиона в 2080 году.
В 2018 году средний возраст в Португалии составлял 45,2 года, увеличившись примерно на 4,4 года с 2008 года. В 2017 году страна имела третий по величине средний возраст в Европейском союзе — 44,8 года, после Италии и Германии.
«Страна с распростертыми объятиями встретит португальцев, которые пожелают вернуться», — заявил госсекретарь португальских общин Жозе Луиш Карнейру 22 июля на презентации мер, направленных на возвращение граждан на родину. Правительство предлагает вернувшимся до 6 536 евро (7 276 долларов).
Португалия добилась определенных успехов в привлечении так называемых налоговых резидентов. Соблазнившись ее пляжами, мягкой погодой, непринужденным стилем жизни и, что особенно важно, налоговыми льготами, почти 30 000 человек выбрали Португалию в качестве своего дома. Треть из них получают пенсию за рубежом.
Итальянская актриса Моника Белуччи, французский модельер Кристиан Лубутен и бывший игрок футбольного клуба «Манчестер Юнайтед» Эрик Кантона являются одними из тех, кто приобрел недвижимость или, по имеющимся сведениям, периодически проживает в Португалии.
Правительство критикуют за налоговые льготы для богатых. Критики также утверждают, что богатые иностранцы способствовали повышению стоимости недвижимости, вытеснив местных жителей. Режим позволяет экспатриантам уплачивать всего лишь 20% от их подоходного налога в течение десятилетия и освобождает некоторых пенсионеров от налогов в целом.
«В некоторых секторах экономики, связанных главным образом с туризмом и отдыхом, ситуацию исправляют пенсионеры, что можно наблюдать в Альгарве или таких городах как Лиссабон и Опорто, а также в небольших районах внутри страны», отмечает Браво. — «Однако это не выход из ситуации».
23 июля правительство расширило миграционный режим, добавив фермеров и рабочих-станочников в список требуемых профессий, сославшись на трудности с наймом работников.
«Португалии нужна “разумная иммиграционная политика”, подобная той, которая существует в Сингапуре и Канаде, и которая основана не только на налоговых льготах», — заявил 17 мая на конференции близ Лиссабона Антонио Орта-Осорио, генеральный директор Lloyds Banking Group Plc и гражданин Португалии.
«По сравнению с остальными европейскими странами, у нас необычная демографическая проблема», — отметил он. — «Португалия должна работать над тем, чтобы привлечь в страну «людей, обладающих такой квалификацией и способностями, в которых нуждаются наши бизнес и общество»».
Напомним, что самыми популярными программами ВНЖ в ЕС являются Золотые визы Португалии, Греции и Испании. Состоятельные люди предпочитают инвестировать в недвижимость для получения статуса ВНЖ в ЕС. Более того, каждая из этих Золотых виз открывает инвестору путь к гражданству той страны, где он получает статус ВНЖ.
