Since 2012
EN

Виза EB-5: Власти США продлили иммиграционную программу до сентября 2019

Власти США договорились о возобновлении полноценной работы правительства после шатдауна (приостановка работы правительства США). Частью соглашения стало продление действия программы EB-5 до 30 сентября 2019 года.

Кристина Куркуляк
13 марта 2019

Содержание

Власти США договорились о возобновлении полноценной работы правительства после шатдауна (приостановка работы правительства США). Частью соглашения стало продление действия программы EB-5 до 30 сентября 2019 года. По этой программе иностранные инвесторы получают ВНЖ в США и открывают себе дорогу к грин-карте. При этом в правилах рассмотрения петиций на визу EB-5 произошли некоторые изменения, а в ближайшем будущем можно ожидать дальнейших нововведений.

Что такое EB-5

Программа «виза EB-5» (другими словами ВНЖ за инвестиции в США) работает с 1990 года. Формально она всегда была и остается временной. Ее периодически продлевают: в первые годы существования — на несколько лет, в последние годы — на несколько месяцев, иногда недель. Цель программы — привлечение денег иностранных инвесторов и экономическое развитие, особенно в неблагополучных регионах США.

Среди требований к инвестициям — прозрачность и законность, возможность проследить происхождение денег. При этом деньги могут быть не заработаны инвестором, а, например, подарены ему. Инвестиция должна быть рискованной — проекты с гарантированным возвратом денег к участию в программе не допускаются.

Участник программы EB-5 получает возможность жить на территории США после того, как его заявка была одобрена правительством. Он получает так называемую условную грин-карту. Через два года, если выполнены все условия, условность снимается — инвестор и его семья получают ПМЖ.

Возможная отмена и аргументация противников программы

В последние годы все чаще звучит критика в адрес EB-5. Главная причина — широкое поле для мошенничества и коррупции. Часто деньги от инвестиций идут не туда, куда должны идти по закону. В период с 21015 года по 2016 Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) успешно применила принудительные действия против проектов EB-5 на общую сумму в $1 млрд. Большинство из них — против компаний и людей, которые злоупотребляли деньгами инвесторов и использовали их не по назначению.

Программу также обвиняли в том, что ею пользуются для организации перемещений террористов и отмывания денег. Но EB-5 остается выгодной для США, приносит миллиарды долларов и десятки тысяч рабочих мест, так что критика большой поддержки не встречает.

Продление программы EB-5 и возможные изменения

15 февраля власти США в очередной раз продлили действие программы — до 30 сентября 2019 года. Продление стало частью соглашения между Конгрессом и Дональдом Трампом по временному прекращению шатдауна. До этого отдельные сенаторы от республиканцев и демократов предлагали закрыть программу, но идея не встретила массовой поддержки ни в Конгрессе в целом, ни в какой-либо из партий.

Более того, сейчас разрабатывают новый законодательный акт, который включает в себя увеличение количества выданных виз и инвестиций. Партнер крупной юридической фирмы Holland & Knight Рон Кляйн считает, что новый состав Конгресса настроен позитивно в отношении программы EB-5, поэтому законопроект имеет хорошие шансы быть принятым в 2019 году.

В период с начала шатдауна и до возобновления работы правительства произошло одно существенное изменение в правилах программы. Решением Федерального окружного суда прекращена практика отказа в петициях на основании того, что инвестиционные деньги не обеспечены личным имуществом инвестора. Это станет преимуществом для будущих инвесторов.

В остальном правила и условия получения инвестиционной визы EB-5 пока остаются прежними. Варианты инвестиций: $1 млн в бизнес или €500 тысяч в бизнес в регионе с высоким уровнем безработицы (через региональный центр). Периодически появляются предложения повысить минимальный размер инвестиций. Последняя такая инициатива, которую рассматривают с 2017 года, предполагает повышение инвестиций в обычный район с $1 млн до 1,8 млн, в район с низкой занятостью — с $500 тыс. до 1,35 млн.

Региональными центрами (РЦ) называют одобренные федеральными властями частные коммерческие компании-посредники, которые связывают иностранных инвесторов с местным бизнесом. Сейчас действуют более 800 региональных центров, одобренных USCIS.

90% инвесторов по EB-5 инвестируют в неблагополучные регионы через РЦ. Это менее затратно и избавляет от необходимости самому вести бизнес, следить за документацией, соблюдением условий. Участие в программе EB-5 через РЦ, кроме грин-карты, еще позволяет получать пассивный доход без лишних бизнес-забот.

Но просто вложить деньги — мало. По условиям программы, нужно доказать, что было создано десять рабочих мест (полный рабочий день и оплата не ниже определенного законом минимума). При этом созданием рабочего места не считается найм членов семьи инвестора.

Статистика: Количество выданных виз EB-5 и национальность инвесторов

Годовая квота по EB-5 — 10 тысяч виз. При этом в 2014 и 2017 годах ее ненамного превышали. Начиная с 2013 года квоту выбирают полностью или почти полностью, а в период с 2007 года по 2012 количество выдаваемых виз выросло в без малого десять раз: с 793 до 7641.

Начиная с 2009 года бессменные лидеры по числу полученных инвесторских виз в США — китайцы. Они получают EB-5 в десятки раз больше, чем граждане любой другой страны. Например, в 2014 году инвесторы из Китая получили 9128 виз из 10695 выданных. По данным Государственного департамента США, в 2018 году китайцам выдали 48,3% от квоты — 4642. Всего с 2007 года по 2018 граждане Китая получили более 55 тысяч виз.

Количество выданных виз EB-5: Инвесторы из Китая VS. инвесторы из других стран

Виза EB-5: Власти США продлили иммиграционную программу до сентября 2019 - kolichestvo vydannyh viz eb 5 investory iz kitaja vs. investory iz drugih stran grafik

Одна из причин такой активности богатых китайцев — высокая вероятность уголовного преследования за коррупцию в родной стране. Дела открывают легко, наказания суровые — вплоть до смертной казни. А одно из последствий выдачи виз китайским инвесторам — рост китайской диаспоры в США до размера 1,5% от населения. Инвесторы открывают бизнесы и нередко нанимают работать соотечественников-нелегалов, готовых трудиться за низкую по американским меркам плату.

На втором месте с 2016 года находятся вьетнамцы, которые еще в 2007 году не получили ни одной EB-5. По итогам 2018 года, их доля в квоте инвестиционных виз составила 7,2% — 693 визы. Это больше, чем получили граждане Вьетнама в любой из прошлых лет. Неудивительно, что сайт Американского миграционного фонда (USIF), одного из крупных регистрационных центров, предлагает информацию о EB-5 на английском, китайском и вьетнамском языках, а на странице с описанием визы красуются счастливые азиатские инвесторы.

Национальный рекорд по количеству полученных виз поставила в 2018 году и Индия. Инвесторы из этой страны получили 585 виз — 6,1% от квоты. Для сравнения: в 2017 году EB-5 получили только 174 гражданина Индии.

Страна/Год 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Китай 110 360 1979 772 2408 6124 6895 9128 8156 7516 7567 4642
Вьетнам 0 4 11 15 26 35 46 121 280 334 471 693
Бразилия 8 2 15 17 16 24 28 30 34 150 282 388
Южная Корея 385 693 903 295 254 447 364 225 116 260 195 531
Индия 19 19 72 62 37 76 87 96 111 149 174 585
Россия 1 7 60 41 30 42 70 100 88 106 115 134
ВСЕГО 793 1443 4218 1885 3463 7641 8564 10695 9764 9947 10090 9602

Четвертая страна по численности инвестиционных американских виз — Южная Корея. В 2018 году ее граждане получили 5,5% от квоты — 531 визу. Часто эти инвесторы — молодые дети богатых родителей, которые получили деньги в дар. Их цели — учеба, управление бизнесом и грин-карта. Несколько лет южнокорейцы были лидерами по получению EB-5, и только в 2010 их потеснили китайцы.

Далее — инвесторы из Тайваня. Они получили 4,7% квоты — 452 визы. Госдепартамент выделяет их в отдельную категорию, хотя официально США независимость Тайваня не признают. Но на деле американцы имеют отношения с этим образованием через экономические и культурные представительства и являются важным торговым партнером для Тайваня.

388 инвестиционных виз или 4% в 2018 году получили бразильцы. Долгое время количество выдаваемых им виз оставалось стабильно небольшим, но в 2016 оно резко выросло до 150 против 34 в 2015. Затем идут венесуэльцы (2,5%), гонконгцы (2,1%) и мексиканцы (1,9%).

Наконец, замыкает десятку стран, граждане которых получили больше всего американских инвестиционных виз в 2018 году, Россия.

Граждане РФ в 2018 году получили 134 инвестиционных визы — это 1,4% от квоты по EB-5. Россия — единственная постсоветская страна, чья доля в квоте по итогам года превысила 0,1%. Это не рекорд для россиян: в 2017 году они получили 174 визы. В период с 2011 по 2017 число выданных российским инвесторам EB-5 росло год от года.

Преимущества американской инвестиционной визы очевидны: она открывает путь к грин-карте, и дальше — к гражданству. Хотя программу исправно продлевают, сторонники ужесточения миграционных правил не оставляют попыток закрыть ее или хотя бы повысить минимальный размер инвестиций. Сроки рассмотрения документов могут доходить до 18 месяцев, а выбор правильного РЦ — еще может занять несколько месяцев. Экспертность в этом вопросе играет одну из главных ролей. Компания, которая работает на результат, а не на получение гонорара за услуги, — вот о чем стоит позаботиться инвестору в первую очередь.

TOP СТАТЬИ
© «Мигронис», при полном или частичном копировании материала ссылка на первоисточник обязательна.
Подпишитесь на Migronis, чтоб не пропустить ничего интересного

Читайте по теме