Q&A: Португалия сворачивает «Золотую визу». Что теперь?

На прошлой неделе, 16 февраля 2023 года, премьер-министр Португалии Антониу Кошта объявил о планах правительства закрыть программу «Золотой визы». Решение вступит в силу после одобрения парламентом и подписания президентом. Пока неизвестно, будет ли организован переходный период, как это было при внесении изменений в программу в прошлом.  Будет ли применяться переходный период, пока не сообщается.

Эта новость спровоцировала панику среди инвесторов и вызвала множество вопросов. Главный из них: есть ли возможность подать заявку на участие в программе до того, как решение о ее сворачивании будет подписано и официально опубликовано? Илана ван Хьюстин-Мейер, эксперт Migronis по программам «Золотых виз», обсудила все самые актуальные вопросы с португальскими юристами. Рассказываем, что известно на данный момент.

Как будет выглядеть процесс закрытия программы с юридической точки зрения?

После заявления правительства стартовал 30-дневный период дискуссий. За это время правительство обсудит детали закона с заинтересованными сторонами и различными игроками рынка. После этого будет сформирован детальный драфт законодательных изменений, который представят на голосование в парламент. То, что парламент одобрит поправки, известно точно, но как именно будет выглядеть их финальная версия, неизвестно. 

После одобрения парламентом законопроект отправят президенту для ратификации. Далее есть три варианта развития событий: президент может утвердить поправки в закон в предложенном виде, отправить их обратно в парламент для дальнейшего обсуждения, либо отправить их в Конституционный суд для дополнительной проверки. Эксперты предполагают, что документ отправят на проверку в Конституционный суд, поскольку некоторые из уже озвученных правительством мер могут противоречить конституционному праву.

Смогут ли инвесторы, у которых уже есть «Золотые визы», продлить их?

В своей речи премьер-министр Антониу Коста заявил, что обладатели «Золотой визы» смогут продлить ее, если они или их дети будут использовать недвижимость, в которую они инвестировали, в качестве основного собственного жилья. Еще один вариант для продления — сдать недвижимость в аренду.

Те, кто получил «Золотые визы» по причинам, не связанным с инвестициями в недвижимость, сможет продлевать вид на жительство на соответствующих основаниях вне программы. Например, если вы инвестировали в культурные проекты, можно будет продлить вид на жительство на основании культурного меценатства.

Тем не менее, есть много деталей, которые нужно учитывать, и мы можем ожидать что эти правила будут скорректированы и уточнены до внесения изменений в законодательство. Больше информации должно появиться 16 марта.

Что делать с недвижимостью, в которую вы уже вложили деньги, если вы в ней не живете и не сдаете ее в аренду? 

После вступления правок в силу вам придется сдавать ее в аренду. Если вариант, озвученный премьер-министром, будет утвержден, выбора не будет. Однако некоторые юристы говорят, что принуждение инвесторов к сдаче в аренду своей собственности постфактум является неконституционным. 

Какими португальскими визами смогут пользоваться инвесторы после отмены «Золотой визы»?

Три оставшихся варианта: D7, виза для цифровых кочевников и виза для высококвалифицированных специалистов и предпринимателей (также известная как HQA).

Каковы основные различия между этими визами?

Основное различие заключается в источнике дохода.

Виза D7 предназначена для тех, кто получает пассивный доход за границей. Этим пассивным доходом может быть рента, дивиденды, пенсии, и т.п. Получив вид на жительство, эти люди могут получать активный доход в Португалии.

Виза цифрового кочевника предназначена для тех, кто получает активный доход, работая по конракту или как подрядчик на зарубежного работодателя.

HQA предназначена для успешных предпринимателей, желающих начать бизнес в Португалии. Эта позволяет предпринимателям получить вид на жительство, создать собственный стартап и развивать его под патронажем бизнес-инкубатора.

Будет ли португальский рынок недвижимости и фондов по-прежнему приносить прибыль за пределами программы «Золотой визы»?

Да. Португалия может предложить инвесторам действительно хороший доход. Инвестиции по программе «Золотой визы» составляют лишь небольшую часть рынка, около 5%. Инвестиции вне программы приносят отличную отдачу, поскольку бизнес в Португалии быстро развивается, особенно если смотреть на регионы, которые сейчас находятся на пике своего развития, например, Азорские острова.

Спрос в секторе элитной недвижимости по-прежнему намного превышает предложение. Это создает хорошие возможности для инвесторов в плане дохода и прироста капитала.

Какие другие европейские страны предлагают вид на жительство через инвестиции в недвижимость?

Инвесторы, которые хотят получить вид на жительство в Евросоюзе именно через вложения в недвижимость, могут рассмотреть инвестиционные программы Испании (от €500 000), Греции (от €250 000) и Мальты (€300 000).

Отличительной особенность португальской «Золотой визы» была возможность в дальнейшем претендовать на европейское гражданство, по факту не проживая в стране. Какая-то из перечисленных выше стран предлагает такую возможность?

Да. Мальтийская программа для индивидуальных инвесторов (IIP) – это как раз программа получения гражданства за инвестиции. Гражданство предоставляется по свидетельству о натурализации иностранным инвесторам и их семьям, если внесли свой вклад в экономику страны, после 12-месячного или 36-месячного периода резидентства (при этом достаточно провести в стране несколько недель в первый год). От срока резидентства перед получением гражданства зависит размер взносов в бюджет Мальты. Например, один заявитель, выбравший 12-месячный период проживания, должен сделать безвозвратный взнос в пользу правительства в размере €750 000. В дополнение к этому взносу он должен приобрести жилую недвижимость на Мальте не менее чем за €700 000 и сохранять ее в собственности не менее пяти лет, или арендовать жилую недвижимость не менее чем за €16 000 в год.