Случай из практики: ВНЖ в Шенгене

Описание кейса

Цель: получение ВНЖ в Шенгене для проживания в Италии

Проблема: получение отказа в выдаче итальянского вида на жительство

Решение: получение статуса в другой стране Шенгенской зоны для возможности переехать в Италию

Григорий К. приобрел недвижимость в горном регионе Италии, инвестировал в бизнес в сфере энергетики, что является основанием для получения визы D и ВНЖ в дальнейшем. Однако, получил отказ.

Постановка проблемы

Какие сложности возникали во время оформления ВНЖ Италии? В Италии одним из оснований для получения статуса ВНЖ является наличие бизнеса и стабильного дохода. Или же дохода в другой стране, выводимого на итальянский счет и необходимого для полноценного проживания одного человека или семьи соответственно в пропорции. На тот момент — не менее €8 тыс. в год на взрослого и не менее €4.5 тыс. на ребенка. К слову, сейчас эти показатели заметно выросли — до €18 тыс. евро на человека. Необходимо было показать на счету порядка €21 тыс. и, соответственно, платить необходимый налог. Тот бизнес-проект, который был предложен на рассмотрение консульства Италии, посчитался не очень весомым для получения ВНЖ. Как выяснилось в дальнейшем, не хватало должной суммы доходов. Сколько длился процесс оформления? Рассмотрение визы в консульстве — порядка 120 дней. Общий процесс — не менее полугода. Сколько раз нужно было посетить консульство и приехать в страну в процессе оформления ВНЖ? При оформлении вида на жительство Италии нужно было посетить страну как минимум трижды при подготовке кейса (реализации бизнес-плана) и трижды в дальнейшем для подачи пакета документов на почте, сдачи отпечатков пальцев и получения ВНЖ по факту. Промежутки между этими этапами — полтора-два месяца. Рассматривали ли возможность оформить ВНЖ в другой стране? Не думал об этом. Даже не знал, что могу столкнуться с такой проблемой в Италии. Я проверил информацию в консульстве, связался с несколькими местными компаниями — основания для оформления статуса были 100%-ными. Поэтому сначала я не думал о других вариантах, у меня не было никаких сомнений в успешном результате.

Отказ в выдаче ВНЖ Италии и поиски решения

Почему решили оформить статус в другой стране Шенгена? У меня двое детей, на момент переезда им было 16 и 7 лет. Мы устроили детей в школу, супруга записалась на курсы итальянского языка, так как все основания на получение ВНЖ у нас были, мы не сомневались в результате. Но, к сожалению, получили отказ по формальной причине. Дальше у нас было три варианта — подать апелляцию, подать документы на ВНЖ Италии заново или оформить ВНЖ в другой стране. Мы остановились на третьем варианте, так как гарантии успешного результата, подав документы заново, у нас не было, а сроки поджимали — детям нужно было идти в школу. Именно поэтому решили получить вид на жительство там, где это можно сделать с гарантией и быстро. Какие программы рассматривали? Для нас очень важно было получить ВНЖ гарантировано, поэтому сначала выбирали из инвестиционных программ. Понравилась венгерская программа ПМЖ, но на тот момент она только начинала работать, и у нас были сомнения, стоит ли подаваться по ней. Изучив еще несколько вариантов, мы остановились на ВНЖ Литвы через бизнес, так как у меня была рабочая фирма в Вильнюсе.

Результат

Сколько занял процесс оформления ВНЖ Литвы? С момента старта до получения карт ВНЖ прошло около 2.5 месяцев. Параллельно мы подали документы на ВНЖ Италии. Как долго Вы жили с ВНЖ другой страны Шенгенской зоны в Италии? Около полугода, пока не дождались итальянский ВНЖ. Вы жили с ВНЖ Литвы в Италии 6 месяцев. Возникали ли сложности? Сложностей не было. Дети без проблем ходили в школу, никого не интересовало, какой у них ВНЖ. У меня с супругой также не было сложностей. Мы купили авто в Италии, ходили на курсы языка, открывали счета в банках, везде было достаточно литовского ВНЖ. На бизнес и уплату налогов это тоже никак не влияло. Как поступили бы сейчас, если бы знали заранее о сложностях оформления статуса в Италии? Я бы выбрал ВНЖ за инвестиции или паспортную программу. ВНЖ Италии неудобен тем, что нужно постоянно жить в Италии, чтобы его продлевать, а я часто нахожусь в командировках. В Литве усложнились условия, поэтому тоже неудобно продлевать статус. Для меня лучше было бы получить статус, по которому не нужно ежегодно где-то отчитываться, ездить на продление, стоять в очередях. Плюс к этому, никогда не знаешь, продлят ли ВНЖ. Понравился еще вариант купить паспорт Кипра через недвижимость, но мне он не подходил финансово. Вы имели одновременно два ВНЖ в Шенгене, не было ли проблем с этим? Как в Италии, так и в Литве мне никто не задавал вопросов ни при получении ВНЖ, ни при продлении. Кстати, так как меня волновал этот вопрос, юристы предоставили мне юридическую справку. Какой статус у Вас сейчас? Сейчас у меня ВНЖ в Италии, уже третий. Литовский ВНЖ мы продлили только один раз. Там поменялся иммиграционный закон, и стало очень сложно поддерживать статус.

Экспертное мнение

1. Возможно ли иметь два и более ВНЖ в Шенгене одновременно? Законодательством ЕС не запрещено получение нескольких ВНЖ в разных странах ЕС одним гражданином. При наличии ВНЖ одной страны ЕС заявителю необходимо обосновать получения ВНЖ другой страны ЕС. В нашей практике есть случай, когда у клиента было три ВНЖ различных европейских стран. Более того, этот факт не был скрыт и даже являлся преимуществом при подаче документов на получение ВНЖ в других странах ЕС.
2. Возможно ли проживать с ВНЖ одной страны Шенгена в другой стране? Ответ на этот вопрос имеет юридическую и практическую часть. Согласно Директиве 2003/109 Совета ЕС от 25 ноября 2003 г. «О статусе граждан третьих стран, проживающих на долгосрочной основе», лицо имеет право постоянно проживать на территории государства, выдавшего ВНЖ, и находится на территории других стран Шенгена не более 90 дней в течение полугодия. С чем же мы сталкиваемся на практике? Очень большое количество лиц, получивших ВНЖ в одной стране Шенгена, проживают в другом государстве соглашения. Почему это получается?

• внутри Шенгенской зоны нет границ;
• нет фактов ответственности или депортации при проживании в одной стране с ВНЖ другой страны.

Важно! Для трудоустройства необходимо получать ВНЖ только в той стране, где планируется трудоустройство. Также эту задачу решает паспорт ЕС. С европейским гражданством возможно проживать и работать в любой стране ЕС. Что касается бизнеса — нет ограничений на ведение своего дела в ЕС независимо от статуса.

Выводы

• При выборе программы оформления ВНЖ стоит обратить внимание на простоту, скорость и гарантию оформления.
• Государственные программы (ВНЖ за инвестиции) намного эффективнее обычных вариантов иммиграции, так как не требуют постоянного проживания, легче в оформлении и предусматривают простое или вовсе автоматическое продление. Более того, шанс получить статус в этом случае выше.
• Получение ВНЖ в одной стране Шенгена, где это проще и быстрее, не исключает в последующем возможность получить второй ВНЖ в той стране, куда планируется переезд. Более того, снижается риск получения отказа. Например, в таких странах, как Австрия, Швейцария, Италия и др., высокая вероятность отказа, а на некоторые программы действуют квоты по выдаче ВНЖ в год.