Второй паспорт удваивает гражданские права своего обладателя, на сегодня уже существует как минимум 5 законных путей его получения. Дополнительный паспорт позволяет легально проживать, работать, учиться или получать медицинское обслуживание и во второй стране гражданства. Кроме того становятся доступны безвизовые поездки в страны, с которыми заключены соответствующие соглашения. Легче открывать счета в банках, регистрировать бизнес, вести международные дела. Однако, любое государство налагает на своих подданных и обязательства, которые необходимо выполнять.
Оформляя паспорт второго государства, человек получает статус гражданина, но следует различать “двойное гражданство” и “второе гражданство”.
Страну второго гражданства нужно выбирать очень внимательно, поскольку различные нормы законодательства в странах, которые допускают наличие второго паспорта, содержат как преимущества, так и неудобства.
Гульнара Салихова, эксперт Migronis
Двойное гражданство
Этот статус можно получить, если у страны первого гражданства заключено международное соглашение с другим государством о взаимном признании паспортов. Например, эта договоренность есть у Испании со странами Латинской Америки, у России с Таджикистаном. Человек, получивший дополнительное гражданство, называется бипатридом.
Преимущества двойного гражданства
- Оба государства взаимно признают ваши паспорта: вы официально считаетесь гражданином двух стран.
- Вы можете законно пользоваться правами гражданина: проживать, работать, обучаться, получать медицинскую помощь в обеих странах.
- Вы пересекаете государственные границы без виз в любое время, и пользуетесь для рабочих и туристических поездок безвизовыми или упрощенными режимами обеих стран.
- Вы можете выбрать, в каком из государств платить налоги, для этого нужно официальное трудоустройство или проживание на его территории.
- Воинская обязанность также выполняется только в одной стране или снимается полностью, если обязательного воинского призыва нет.
- Бипатрид может влиять на политическую ситуацию обеих стран своего гражданства, голосовать на выборах.
- Обладатель двойного гражданства вправе пользоваться покровительством обоих государств, а находясь на территории третьего – выбирать защиту какой из своих стран получить.
Недостатки двойного гражданства
- Такой статус может предложить очень небольшое количество стран, которые подписали между собой соглашения.
- Часто государство, с которым у вашей страны заключено соглашение, не может предложить привлекательные привилегии.
- Бипатрид не имеет права избираться на государственные должности и занимать посты судьи, прокурора, служить в спецслужбах или полиции.
- Могут возникнуть новые обязательства, в зависимости от правил страны нового гражданства, например оплата медицинской страховки, для того чтобы иметь возможность получить медицинскую помощь.
- Пенсия и другие социальные выплаты начисляются только в одном из государств.
Но в любом случае, при той или иной турбулентности можно рассчитывать, что есть еще как минимум одна юрисдикция, которая сможет принять вас как гражданина
Гульнара Салихова, эксперт Migronis
Полный перечень стран, где разрешено двойное и второе гражданство
Второе гражданство
Если ваше государство не имеет соглашений с другими странами, однако прямо и не запрещает получение дополнительного паспорта, вы можете получить второе гражданство. Для этого нужно подать в другую страну прошение о вступлении в гражданство по происхождению, натурализации или получить гражданство за инвестиции. В таком случае оба государства будут считать вас только своим гражданином и не будут признавать второй паспорт на своей территории, но вы будете пользоваться привилегиями обоих документов по своему выбору за границей.
К примеру, такова ситуация в Украине, хотя в Верховную Раду уже подан законопроект о множественном гражданстве. Литва также пытается расширить права своих подданных, но принять множественное гражданство пока не позволяет недостаток голосов на референдуме.
При выборе оптимального гражданства открываются такие преимущества, как безвизовые путешествия, доступ к открытию банковских счетов и бизнеса в юрисдикциях с более привлекательными условиями для ведения дел, чем в первой стране гражданства
Гульнара Салихова, эксперт Migronis
Преимущества второго гражданства
- Вы можете пользоваться правами обоих государств, как например, проживание и работа, безвизовые поездки или получение визы в США, которая закрыта для многих, обучение, медицинское обслуживание. С паспортом Мальты, например, можно проживать в любой стране Евросоюза.
- Процедура получения паспорта является абсолютно конфиденциальной, в большинстве случаев государства не уведомляют друг друга.
- За исключением некоторых случаев, гражданство обычно передается по наследству, вы можете обеспечить своих детей лучшим будущим.
- Диверсификация вашей жизни: повышение финансовой конфиденциальности, безопасное сохранение активов, расширение разнообразия инвестирования, развитие бизнеса на более привлекательных условиях, стабильное будущее для вашей семьи, более высокий уровень жизни или более низкая ее стоимость.
- В случае политического преследования или несправедливого судебного разбирательства со страной первого гражданства, можно избежать наказания, поскольку второе государство не выдаст своего подданного.
- Выбрав для второго гражданства страну с упрощенным налогообложением, например одно из Карибских государства, вы можете существенно снизить свои налоговые ставки, для этого придется стать налоговым резидентом, то есть проживать на ее территории не менее 183 дней в году. Однако есть исключения:
В США, к примеру, у граждан возникает обязанность уплаты налогов независимо от места проживания
Гульнара Салихова, эксперт Migronis
Недостатки второго гражданства
- Каждая страна вашего гражданства считает вас только своим гражданином.
- Получение паспорта нового государства может поставить под угрозу любое из ваших действительных гражданств, в зависимости от законодательства вашей страны – вас могут лишить первого паспорта.
- В случае дипломатических или политических споров между странами, гражданин с двойным гражданством может оказаться в сложной ситуации, если страны потребуют лояльности или услуг.
- Правительство одного государства не может обеспечить вам дипломатическую защиту, когда вы находитесь на территории второго.
- Нужно уплачивать налоги в казну обеих стран, и в некоторых случаях ставки в государстве первого гражданства возрастают, если бипатрид переселяется в другую страну; воинская обязанность – также в обеих.
Термин “космополитизм”, введенный Сократом в Древней Греции, сегодня уже не является сугубо философским. Осознанный выбор второго паспорта, в отличие от его автоматического получения при рождении, свидетельствует о прогрессивных взглядах и ответственном управлении собственной жизнью. И речь здесь не о патриотизме, а о конкретных инструментах, которые помогают сделать разные аспекты жизни более удобными, выгодными, защищенными или стабильными.
Запрет на второй паспорт
Ряд стран, например Казахстан или Австрия, Китай и Индия, имеет строгий запрет на второе гражданство. Наказание за нарушение закона по миру варьируется от простого непризнания второго паспорта на своей территории – до уголовного преследования и лишения первого гражданства. Однако стоит отметить, что лишь в небольшом количестве стран граждане законом обязаны информировать свое правительство о получении документов второй страны.
Подданным этих стран, желающим получить дополнительные свободы и привилегии, придется отказаться от первого паспорта. Также существует возможность получить статус резидента или ПМЖ другой страны, что законом не запрещается и не влечет потери своего гражданства.
Ознакомьтесь с материалом “Золотая виза” Португалии, чтобы узнать больше о возможностях ВНЖ за инвестиции.
Перспективы множественного гражданства
Всего 60 лет назад Европейский Совет подписал так называемую “Страсбургскую конвенцию”, которая обязывала наказывать граждан, добровольно получивших паспорт другой страны лишением первого гражданства. В то же время бизнесмен и инвестор Гарри Шульц обнародовал идеи о том, что связь между гражданином и государством, основанная на правах и обязанностях, не является единственно возможной и обязательной. То есть, он пропагандировал космополитизм, самостоятельный выбор человеком мест жительства. Так появилась Теория Флагов.
В прошлом паспорт считался не только свидетельством самоидентификации, но и проявлением политической лояльности гражданина. Теперь же прогрессивные страны отказываются от строгих ограничений. В Европе нормализация множественного гражданства становится общим трендом. Конечно, некоторые консервативные государства еще придерживаются устаревших взглядов. Например, Австрия и Нидерланды остались полноценными участниками Страсбургской конвенции, правда в смягченном варианте 1993 года. Даже главный консерватор Европейского Союза, Германия, которая ранее требовала отказаться от первого гражданства всех, кто получал немецкий паспорт, меняет систему в корне. Бундестаг уже поддержал законопроект об облегчении получения двойного гражданства.
Второй паспорт сегодня уже не является роскошью, это обычный инструмент для улучшения условий жизни. Главное его преимущество – это независимость от политической и экономической ситуации одного государства, его мирового положения и отношения к своим подданным.
