Другий паспорт подвоює громадянські права свого власника і на сьогодні існує щонайменше 5 законних шляхів його отримання. Додатковий паспорт дозволяє легально проживати, працювати, навчатись та отримувати медицинське обслуговування й у другій країні громадянства. Окрім того стають доступними безвізові подорожі до країн, з якими укладені відповідні угоди. Легше відкривати рахунки в банках, реєструвати бізнес, вести міжнародні справи. Проте, кожна держава накладає на своїх підданих й обов’язки ,які мають виконуватись.
Оформлюючи паспорт другої держави, людина отримує статус громадянина, однак треба розрізняти “подвійне громадянство” і “друге громадянство”.
Країну другого громадянства необхідно обирати дуже уважно, оскільки різні законодавчі норми в країнах, що дозволяють наявність другого паспорта, містять як переваги, так і незручності
Гульнара Саліхова, експерт Migronis
Подвійне громадянство
Цей статус можна отримати, якщо у країни першого громадянства укладена міжнародна угода з іншою державою про обопільне визнання паспортів. Наприклад, така домовленість є у Іспанії з країнами Латинської Америки, у Росії з Таджикистаном. Людина, що отримала додаткове громадянство, зветься біпатридом.
Переваги подвійного громадянства
- Обидві держави обопільно визнають ваші паспорти: вас офіційно вважають громадянином двох держав.
- Ви можете законно користуватись правами громадянина: мешкати, працювати, навчатися, отримувати медичну допомогу в обох країнах.
- Ви перетинаєте державні кордони без віз у будь-який час та користуєтесь для робочих і туристичних подорожей безвізовими або спрощеними режимами обидвох країн.
- Ви можете обирати в якій з двох держав платити податки, для цього потрібне офіційне працевлаштування, або проживання на її території.
- Військовий обов’язок також виконується тільки в одній країні, або знімається зовсім, якщо обов’язкового військового призову в країні немає.
- Біпатрид може впливати на політичну ситуацію в обох держав, має право голосувати на виборах.
- Власник подвійного громадянства може користуватись заступництвом обох держав, в разі знаходження на території третього – обирати захистом якої зі своїх країн скористатись.
Недоліки подвійного громадянства
- Цей статус може запропонувати обмежена кількість країн, які підписали сіж собою угоди.
- Часто держава, з якою ваша країна уклала угоду, не може запропонувати привабливих привілеїв.
- Біпатрид не має права обиратись на державні посади, включно із кріслом судді, прокурора, наймом до спецслужб або поліції.
- Можуть виникнути нові обов’язки, в залежності від правил країни нового громадянства, наприклад виплата медичного страхування, для того аби мати можливість обслуговуватись в медичних закладах.
- Пенсійні та інші соціальні виплати нараховуються лише в одній з держав.
Але у будь-якому випадку, під час тої чи іншої “турбулентності” можна розраховувати на те, що є як мінімум ще одна юрисдикція, яка зможе прийняти вас як громадянина
Гульнара Саліхова, експерт Migronis
Повний перелік країн, де дозволено подвійне або друге громадянство
Друге громадянство
Якщо ваша держава не має угод з іншими країнами, одначе суворо й не забороняє отримання додаткового паспорту, ви можете отримати друге громадянство. Для цього потрібно подати прохання до іншої країни про вступ у громадянство за походженням, натуралізацією або отримати громадянство за інвестиції. У цьому випадку обидві держави вважатимуть вас тільки своїм громадянином і не визнаватимуть другий паспорт на своїй території, проте ви користуватиметесь привілеями обох документів за кордоном на свій вибір.
До прикладу, така ситуація наразі в Україні, хоча до Верховної Ради вже подано законопроєкт про множинне громадянство. Литва також намагається розширити права своїх підданих, але ухвалити множинне громадянство поки що не дозволяє брак голосів на референдумі.
Обираючи оптимальне громадянство, ви відкриваєте такі переваги, як безвізові мандрівки, шлях до відкриття банківських рахунків та бізнесу в юрисдикціях із набагато більш привабливими умовами для ведення справ, аніж у першій країні громадянства
Гульнара Саліхова, експерт Migronis
Переваги другого громадянства
- Ви можете користуватись правами обох держав, як наприклад, проживання та робота, безвізові подорожі або отримання візи до США, що для багатьох недоступна, навчання, медичне обслуговування. Із паспортом Мальти, до прикладу, дозволено мешкати в будь-якій країні Євросоюзу.
- Процедура отримання паспорту є абсолютно конфіденційною, у більшості випадків країни не повідомляють одна одну.
- За виключенням деяких випадків, громадянство зазвичай передається спадково, тож ви можете забезпечити своїх дітей кращим майбутнім.
- Диверсифікація вашого життя: збільшення фінансової конфіденційності, безпечне збереження активів, розширення різноманіття інвестування, розвиток бізнесу на більш привабливих умовах, стабільне майбутнє для вашої родини, вищій рівень життя або нижча його вартість.
- У випадку політичного переслідування, або судового розгляду країною першого громадянства, можна уникнути покарання, оскільки друга держава не видасть свого підданого.
- Обравши для другого громадянства країну зі спрощеним оподаткуванням, наприклад одну з Карибських держав, ви можете суттєво знизити свої податкові ставки, для цього доведеться стати податковим резидентом, тобто мешкати на її території не менше 183 днів протягом року. Однак є виключення:
У США, до прикладу, у громадян виникає обов’язок сплачувати податки незалежно від місця проживання”
Гульнара Саліхова, експерт Migronis
Недоліки другого громадянства
- Кожна країна вашого громадянства вважає вас тільки своїм громадянином.
- Отримання паспорту нової держави може поставити під загрозу будь-яке з ваших наявних громадянств, в залежності від законодавства вашої країни - вас можуть позбавити паспорта.
- У випадку дипломатичних або політичних суперечок між країнами, особа з подвійним громадянством може постати перед складної ситуацією, якщо країни вимагатимуть лояльності чи послуг.
- Уряд однієї держави не може забезпечити вам дипломатичний захист, коли ви знаходитесь на території другої.
- Потрібно сплачувати податки до казни обох країн, а в деяких випадках ставки у державі першого громадянства зростають, якщо біпатрид переїжджає до іншої країни; військовий обов’язок також в обох.
Термін “космополітизм” введений ще Сократом у Стародавній Греції, сьогодні вже не є суто філософським. Свідомий вибір другого паспорту, на відміну від його автоматичного отримання при народженні, свідчить про прогресивні погляди та відповідальне керування власним життям. І мова тут не про патріотизм, а про конкретні інструменти, які допомагають зробити різноманітні аспекти життя більш зручними, вигідними, захищеними або стабільними.
Заборона на другий паспорт
Деякі країни, наприклад Казахстан, чи Австрія, Китай та Індія, мають сувору заборону на друге громадянство. Покарання за порушення закону по світу варіюється від простого невизнання другого паспорту на своїй території – до кримінальної справи та позбавлення першого громадянства. Однак варто зазначити, що лише у небагатьох країнах громадяни законом зобов’язані інформувати свій уряд про отримання документів іншої країни.
Підданим цих країн, які бажають отримати додаткові свободи та привілеї, доведеться відмовитись від першого паспорту. Але також існує можливість отримати статус резидента, або посвідку на проживання іншої країни, що законом не заборонено і не призводить до втрати свого громадянства.
Ознайомтеся з матеріалом “Золота віза” Португалії, щоб дізнатись більше про можливості резидентства через інвестиції.
Перспективи множинного громадянства
Лише 60 років тому Європейська Рада підписала так звану “Страсбурзьку конвенцію”, що зобов’язувала карати громадян, які з доброї волі отримували паспорт іншої країни, позбавленням першого громадянства. У той самий час бізнесмен та інвестор Гаррі Шульц оприлюднив ідеї про те, що зв’язок між громадянином та державою, що ґрунтується на правах та обов’язках, не може бути єдино вірним та обов’язковим. Тобто пропагував космополітизм, самостійне обрання людиною місць для мешкання. Так з’явилася Теорія Прапорів.
У минулому паспорт вважався не лише свідоцтвом самоідентифікації, але й проявом політичної лояльності громадянина. Сьогодні ж прогресивні країни відмовляються від суворих обмежень. В Європі нормалізація множинного громадянства стає загальним трендом. Звісно, деякі консервативні держави все ще дотримуються застарілих поглядів. Наприклад, Австрія та Нідерланди залишилися повноцінними учасницями Страсбурзької конвенції, щоправда в її пом’якшеному варіанті 1993 року. Навіть головний консерватор Європейського союзу, Німеччина, яка раніше вимагала відмови від першого громадянства від усіх, хто отримував німецький паспорт, докорінно змінює систему. Бундестаг вже підтримав законопроєкт про полегшення отримання подвійного громадянства.
Другий паспорт сьогодні вже не є розкошеством. Це звичайний інструмент для поліпшення умов життя. Головна його перевага - це незалежність від політичної та економічної ситуації однієї держави, її світового положення та ставлення до своїх підданих.
